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關于印發《浙江省公職律師管理實施辦法(試行)》、《浙江省公司律師管理實施辦法(試行)》的通知
發表時間:2013-01-09 發布者:Admin 點擊率:7895

浙司〔2012〕174號

關于印發《浙江省公職律師管理實施辦法
(試行)》《浙江省公司律師管理
實施辦法(試行)》的通知


各市司法局,省律師協會:
    《浙江省公職律師管理實施辦法(試行)》、《浙江省公司律師管理實施辦法(試行)》已經廳長辦公會議審議通過,現印發給你們,請認真組織學習并遵照執行。


浙江省司法廳    
2012年12月31日    



浙江省公職律師管理實施辦法(試行)

    第一章 總則
    第一條 為進一步規范我省公職律師試點工作,加強對公職律師的教育管理,根據《中華人民共和國律師法》和《司法部關于開展公職律師試點工作的意見》,結合我省實際,制定本辦法。 
    第二條 公職律師是指具有中華人民共和國律師資格或法律職業資格,任職于政府職能部門的公務員,經省級司法行政機關核準取得公職律師工作證,專職從事本部門法律事務,不面向社會提供有償法律服務的人員。 
    第三條 公職律師由其所在單位負責行政管理。省級業務主管部門對本系統的公職律師實行統一業務管理。 
    司法行政機關負責公職律師的資質管理和業務指導、監督,律師協會負責公職律師的職業道德、執業紀律和繼續教育培訓。 
    第四條 公職律師根據《中華人民共和國律師法》從事本部門法律事務,享有社會執業律師同等法律地位。 
    公職律師應當遵守律師職業道德和執業紀律。 
    第二章 公職律師的任職條件和職責范圍 
    第五條 縣(市、區)級以上政府部門根據需要,經省級業務主管部門商省司法廳同意,可以開展公職律師試點工作。 
    第六條 公職律師任職應當具備以下條件: 
    (一)具有中華人民共和國律師資格或法律職業資格; 
    (二)任職于政府部門或行使政府職能部門,專職從事法律事務工作一年以上; 
    (三)品行良好,無違法違紀記錄,近兩年公務員年度考核稱職以上; 
    (四)通過浙江省律師協會組織或者認可的律師崗前培訓,經考核合格并結業。 
    第七條 公職律師職責范圍,僅限于為本單位內部提供下列法律服務: 
    (一)為行政決策提供法律咨詢意見和法律建議; 
    (二)參與規范性文件的起草、審議和修改工作; 
    (三)受本單位委托調查和處理具體的法律事務,參與本單位行政復議工作; 
    (四)代理本單位參加訴訟、仲裁活動; 
    (五)本單位其它應由公職律師承擔的工作。 
    第三章 公職律師的申請與核準
  第八條 申請領取公職律師工作證,應當提交以下材料: 
    (一)《浙江省公職律師工作證申請表》。 
    (二)申請人身份證原件及復印件。 
    (三)申請人律師資格證書或法律職業資格證書原件及復印件。 
    (四)申請人最高學歷證書、最高學位證書原件及復印件。 
    (五)浙江省律師協會出具或者認可的上崗培訓結業證明原件及復印件。 
    (六)申請人所在單位出具的同意其擔任公職律師的證明,證明應包括以下內容: 
    1.申請人為本單位在編公務員; 
    2.申請人在本單位專職從事法律事務工作一年以上; 
    3.申請人近兩年公務員年度考核稱職以上; 
    4.本單位同意申請人擔任本單位公職律師,并負責申請人從事公職律師工作的管理和監督。 
    (七)個人保證書,保證書應包括以下內容: 
    1.本人承諾所提供的材料真實有效,且本人無違法違紀記錄,無不得擔任公職律師的其他情形; 
    2.本人只從事本單位內部法律事務,不面向社會提供有償法律服務,不在律師事務所和法律服務所兼職,不以律師身份辦理本單位以外的訴訟與非訴訟案件。 
    第九條 申請人屬省級政府部門、省總工會的,應將申請材料報省司法廳核準。 
    申請人屬設區的市級政府部門、工會組織的,應將申請材料報所在地設區的市司法局審核;設區的市司法局審核后出具審核意見,連同其它申報材料一并報省司法廳。 
    申請人屬縣級政府部門、工會組織的,應當將申請材料報所在地設區的市級政府部門、工會組織初審,簽署初審意見后報設區的市司法局審核;設區的市司法局進行審核并出具審核意見,連同其它申報材料一并報省司法廳。 
    省司法廳收到申請材料后,對符合申請條件的予以核準并頒發公職律師工作證;對不符合條件的,書面通知報送單位和申請人所在單位。申請人經省司法廳核準頒發公職律師工作證的,應當及時報省級業務主管部門備案。 
    第十條 公職律師的申請和核準工作在每年的3月、7月和11月進行。 
    省司法廳應在收到申請材料后二十個工作日內完成公職律師申請的核準工作;設區的市司法局應在收到申請材料后二十個工作日內完成公職律師申請的審核工作。 
    補充材料時間不計入審核、核準期間。 
    第四章 公職律師權利與義務 
    第十一條 公職律師享有下列權利: 
    (一)在從事本單位法律事務活動中依法享有調查取證、查閱案件材料等權利; 
    (二)加入律師協會,享有律師協會會員權利; 
    (三)參加律師職稱評定; 
    (四)擔任公職律師期間履行公職律師義務、年度考核合格的,工作經歷計入律師執業年限; 
    (五)公職律師連續任職兩年以上的,在辭職、退休或其他原因不再擔任公職律師后申請社會律師執業證的,可不經實習; 
    (六)法律、法規和規章規定的其他權利。 
    第十二條 公職律師應當履行下列義務: 
    (一)接受所在單位的管理和教育培訓,接受所在地司法行政機關的資質管理和業務指導、監督; 
    (二)不從事有償法律服務,不在律師事務所和法律服務所兼職; 
    (三)不以律師身份辦理本單位以外的訴訟與非訴訟案件; 
    (四)履行律師協會會員義務,自覺參加省、市律師協會組織的繼續教育培訓、職業道德和執業紀律教育或者省司法廳認可的其他繼續教育培訓活動; 
    (五)繳納律師協會會費,會費繳納標準由浙江省律師協會另行規定; 
    (六)法律、法規和規章規定的其他義務。 
    第五章 公職律師的監督管理 
    第十三條 公職律師是其所在單位的工作人員,在本單位領導下開展業務活動,人事關系、工資待遇等由本單位管理。 
    第十四條 各級司法行政機關和律師協會應加強對公職律師的管理。對于不參加業務培訓和各項教育活動,長期沒有開展公職律師業務活動的,司法行政機關可注銷其公職律師工作證。 
    第十五條 公職律師應按規定參加年度考核,未參加年度考核或年度考核不合格的,不得以公職律師名義從事法律事務。
公職律師連續兩個年度未參加年度考核或考核不合格的,由司法行政機關注銷其公職律師工作證。 
    第十六條 公職律師違反法律、法規和規章規定的,由司法行政機關按照《中華人民共和國律師法》、《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》和《司法部關于開展公職律師試點工作的意見》的相關規定進行處理。 
    第十七條 公職律師因工作調動等情況不具備公職律師條件的,應由所在單位提起注銷,收回公職律師工作證,并將注銷材料逐級報送省司法廳。省司法廳收到注銷申請材料后,對符合注銷條件的予以注銷。
公職律師離開原單位沒有注銷或者沒有上交公職律師工作證的,由原所在單位在省級報紙登報公告作廢,并向省司法廳提交注銷申請,由省司法廳予以公告注銷。 
    第六章 公職律師與社會律師的轉換 
    第十八條 公職律師申請轉為社會執業律師的,應當先申請注銷公職律師工作證,然后依照法定程序和要求重新申請社會律師執業證。 
    公職律師注銷后申請社會律師執業證的,應當向司法行政機關提交申請,并提交以下材料: 
    (一)原工作單位出具的申請人辭職證明或退休證; 
    (二)公職律師工作證交回司法行政機關的證明。 
    (三)法律法規規定需要提交的其他材料。 
    第七章 附則 
    第十九條 《關于在全省工商行政管理系統開展公職律師試點工作的意見》、《浙江省工會公職律師試點實施辦法》對工商、工會系統的公職律師任職條件和管理工作另有規定的,從其規定。 
    第二十條 本辦法由省司法廳負責解釋。 
    第二十一條 本辦法自2013年1月1日起試行。


浙江省公司律師管理實施辦法(試行)



    第一章 總則
  第一條 為進一步規范我省公司律師試點工作,加強對公司律師的管理和監督,根據《中華人民共和國律師法》和《司法部關于開展公司律師試點工作的意見》,結合我省實際,制定本辦法。
    第二條 公司律師是指具有中華人民共和國律師資格或法律職業資格,與設有公司律師事務部的公司簽訂勞動用工合同,經省級司法行政機關批準取得公司律師工作證,在公司律師事務部專職從事公司法律事務,不面向社會提供有償法律服務的人員。
    第三條 公司律師應當依托于公司律師事務部從事法律事務,由所在公司統一管理。
司法行政機關負責公司律師事務部及公司律師的資質管理和業務指導、監督,律師協會負責公司律師的職業道德、執業紀律和繼續教育培訓。
     第四條 公司律師事務部的運作和公司律師從事公司法律事務受《中華人民共和國律師法》調整。
公司律師在從事公司法律事務過程中享有社會執業律師同等法律地位。公司律師應當遵守律師職業道德和執業紀律。 
    第二章 公司律師事務部 
    第五條 公司律師事務部是經省司法廳批準專門從事本公司法律事務的工作部門。
    第六條 同時具備以下條件的公司,可以申請開展公司律師事務部試點工作:
  (一)公司具有專門從事法律事務工作的部門;
  (二)公司有兩名以上具有中華人民共和國律師資格或法律職業資格,與公司簽訂三年以上勞動用工合同并專職從事本公司法律事務的正式員工;
    (三)公司為律師事務部的設立提供辦公場所和經費保障;
    (四)司法行政機關認為必須具備的其他條件。
    第七條 公司律師事務部的名稱,應當包含“浙江”、“公司名稱”、“律師事務部”字樣,經省司法廳批準后使用。
    公司律師事務部負責人為該律師事務部主任。公司律師事務部名稱和負責人變更的,應當書面向批準機關申請。 
    第八條 申請設立公司律師事務部應當提交下列材料:
    (一)設立申請書;
    (二)設立公司律師事務部可行性分析報告,包括公司的基本情況和近三年發展情況、企業專門從事法律事務部門的運行情況和擬設立公司律師事務部的準備情況;
    (三)公司登記注冊地所屬設區的市司法行政機關出具的《律師事務部設立審查意見書》,包括對公司設立律師事務部可行性分析報告的審查意見和公司設立律師事務部的意見;
    (四)《公司律師事務部登記表》;
    (五)公司律師事務部章程和辦公場所使用證明;
    (六)擬任公司律師名單和個人材料的原件、復印件,包括:擬任公司律師個人簡歷、身份證、律師資格證書或法律職業資格證書、最高學歷證書、最高學位證書、原律師執業證復印件或省律師協會律師上崗培訓結業證明、與公司簽訂的三年以上有效勞動用工合同原件;
    (七)公司出具的擬任公司律師已在公司專職從事法律事務一年以上,并同意其擔任公司律師的書面證明;
    (八)擬任公司律師曾擔任專職律師、兼職律師、法律援助律師或公職律師的,提交原律師執業(工作)證注銷證明;
    (九)司法行政機關認為需要提交的其他材料。
    第九條 申請設立公司律師事務部的公司,應當將上述申請材料報送公司登記注冊地設區的市司法局。設區的市司法局應當對申請材料進行審核,對同意設立并符合設立條件的,上報省司法廳;對不同意設立或不符合條件的,通知申請單位。
    省司法廳收到申請材料后,應當對同意設立并符合設立條件的批準設立;對不同意設立或不符合設立條件的不予批準,并通知報送的司法局和申請單位。
    第十條 公司律師事務部的申請設立和批準工作在每年的3月、7月和11月進行。
    省司法廳應在收到申請設立材料后二十個工作日內完成公司律師事務部申請的批準工作;設區的市司法局應在收到申請材料后二十個工作日內完成公司律師事務部申請設立的審核工作。
    補充材料時間不計入審核、核準期間。
    第十一條 經依法批準設立的公司律師事務部,應當加入公司登記注冊地的律師協會,成為當地律師協會團體會員。
    公司律師事務部享有律師協會章程規定的權利,履行律師協會章程規定的義務。
    公司律師事務部應當繳納律師協會團體會費,會費繳納標準由浙江省律師協會另行規定。
    第三章 公司律師
    第十二條 申領公司律師工作證應當具備以下條件:
  (一)具有中華人民共和國律師資格或法律職業資格;
    (二)與所在公司簽訂三年以上勞動用工合同且在勞動用工合同有效期間內提出申請;
    (三)所在公司已設立或正申請設立公司律師事務部;
    (四)已在公司律師事務部專職從事法律事務工作一年以上;尚在申請設立公司律師事務部或公司律師事務部設立不足一年的,應在公司專職從事法律事務工作累計一年以上;
  (五)品行良好,無法律法規規定的不得從事法律事務工作的情形;
  (六)所在公司同意其擔任公司律師并承諾對其從事法律事務工作進行管理和監督。
    第十三條 申領公司律師工作證的人員,應當提交下列材料:
    (一)《浙江省公司律師工作證申請表》。 
    (二)申請人身份證原件及復印件。 
    (三)申請人律師資格證書或法律職業資格證書原件及復印件。 
    (四)申請人最高學歷證書、最高學位證書原件及復印件。 
    (五)申請人與所在公司簽訂的三年以上有效勞動用工合同原件及復印件。 
    (六)申請人所在公司出具的關于申請人在本公司專職從事法律事務工作,并同意其擔任公司律師的證明,證明應包括以下內容: 
    1.申請人為已與本單位簽訂三年以上勞動用工合同且合同在有效期間內的正式員工; 
    2.申請人在本公司律師事務部或法律事務部門工作,且專職從事法律事務一年以上; 
    3.申請人品行良好,本單位同意申請人擔任公司律師,并負責申請人從事公司律師工作的管理和監督。 
    (七)申請人曾擔任專職律師、兼職律師、法律援助律師或公職律師的,提交原律師執業(工作)證注銷證明;申請人未曾從事律師執業的,提交省律師協會上崗培訓結業證明。 
    (八)個人保證書,保證書應當包括以下內容: 
    1.本人承諾所提供的材料真實有效,且本人無違法違紀記錄,無不得擔任公司律師的其他情形; 
    2.本人只從事本公司內部法律事務,不面向社會從事有償法律服務,不在律師事務所和法律服務所兼職,不以律師身份辦理本公司以外的訴訟和非訴訟案件。 
    (九)二寸近期藍底正面免冠證件照二張。 
    (十)司法行政機關認為需要提交的其他材料。 
    第十四條 申領公司律師工作證的人員,由公司律師事務部將其申請材料報送公司登記注冊地設區的市司法局審核。 
    設區的市司法局應當對申請材料進行審核并提出審核意見,上報省司法廳。省司法廳收到申請材料后,對符合公司律師申請條件的,批準頒發公司律師工作證;對不符合條件的,通知報送單位和申請單位。 
    第十五條 公司律師的申請和批準工作在每年的3月、7月和11月進行。 
    省司法廳應在收到申請材料后二十個工作日內完成公司律師申請的批準工作;設區的市司法局應在收到申請材料后二十個工作日內完成公司律師申請的審核工作。 
    補充材料時間不計入審核、核準期間。 
    第四章 公司律師職責范圍
  第十六條 公司律師職責范圍,僅限于為本公司提供下列法律服務:
  (一)對生產經營決策提出法律意見或法律建議;
  (二)審核公司規章制度,參與法律文書的起草和修改;
  (三)審查和管理公司合同;
  (四)對公司違反法律、法規的行為提出糾正的建議,并在公司內部開展法制宣傳教育工作; 
    (五)參與公司的談判與行政復議,在法律法規規定范圍內代理本公司的訴訟、仲裁活動; 
    (六)指導分(子)公司法律事務工作;
  (七)本公司其它應由公司律師承辦的法律事務。 
    第五章 公司律師權利與義務
  第十七條 公司律師享有下列權利:
  (一)在從事公司法律事務中依法享有調查取證、查閱案件材料等權利;
  (二)加入律師協會,享有律師協會會員權利; 
    (三)參加律師職稱評定; 
    (四)擔任公司律師期間履行公司律師義務、年度考核合格的,工作經歷計入律師執業年限; 
    (五)公司律師連續任職兩年以上的,在辭職、退休或其他原因不再擔任公司律師后,申請社會律師執業證的,可不經實習; 
    (六)法律、法規和規章規定的其他權利。
  第十八條 公司律師應當履行下列義務: 
    (一)接受所在公司和公司律師事務部的管理,接受司法行政機關的資質管理和業務指導、監督; 
    (二)不從事有償法律服務,不在律師事務所和法律服務所兼職; 
    (三)不以律師身份辦理本公司以外的訴訟與非訴訟案件; 
    (四)履行律師協會會員義務,自覺參加省、市律師協會組織的繼續教育培訓、職業道德和執業紀律教育以及其他應當參加的教育培訓; 
    (五)繳納律師協會會費,會費繳納標準由浙江省律師協會另行規定; 
    (六)法律、法規和規章規定的其他義務。 
    第六章 公司律師事務部和公司律師的監督管理 
    第十九條 公司律師是其所在公司的員工,在公司和公司律師事務部的指導下開展業務活動,其人事關系、工資待遇等由所在公司管理。 
    第二十條 公司律師事務部應當按照法律規定參加年度考核。未參加年度考核或年度考核不合格的,由主管司法行政機關責令限期整改,整改期間內不得以公司律師事務部名義開展公司法律事務。
    公司律師事務部連續兩個年度未參加年度考核或連續兩個年度考核不合格的,由省司法廳取消其試點資格。 
    第二十一條 公司律師應當按照法律規定參加年度考核。未參加年度考核或年度考核不合格的,不得以公司律師名義開展公司法律事務。
    公司律師連續兩個年度未參加年度考核或連續兩個年度考核不合格的,由省司法廳注銷其公司律師工作證。 
    第二十二條 公司律師事務部、公司律師違反法律、法規和規章規定的,由司法行政機關按照《中華人民共和國律師法》、《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》和《司法部關于開展公司律師試點工作的意見》的相關規定進行處理。 
    第二十三條 公司律師不再具備公司律師任職條件的,應當由所在公司收回公司律師工作證,并將注銷材料逐級報送省司法廳。省司法廳收到注銷申請材料后依法予以注銷。
    公司律師離開公司沒有注銷或者上交公司律師工作證的,由原所在公司在省級報紙登報公告作廢,并向省司法廳提交注銷申請,由省司法廳予以公告注銷。 
    第七章 公司律師與社會執業律師的轉換 
    第二十四條 公司律師申請轉為社會執業律師的,應當先申請注銷公司律師工作證,然后依照法定程序和要求重新申請律師執業證。 
    公司律師注銷后申請律師執業證的,應當向司法行政機關提交申請,并提交以下材料:
  (一)原擔任公司律師所在的公司出具的與申請人解除聘用關系或退休的證明;
  (二)公司律師工作證交回司法行政機關的證明。 
    (三)法律法規規定需要提交的其他材料。 
    第八章 附則 
    第二十五條 本辦法由省司法廳負責解釋。 
    第二十六條 本辦法自2013年1月1日起試行。

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